短短几天的社会实践活动结束地让人觉得有些突然。搭乘K297次列车，一行七人踏上了回家的旅途。这次实践，感触收获颇多。在实践开始之前就已经有不少人提醒我们课题的选择范围显得太过于宽泛，但是我们仍然是坚持我们自己的选择做下去了。在实地调研的过程中，我们发现从网上获取的信息资料与实地考察的反馈还是有不小的偏差。且不着急讨论这些偏差，容我一步一步说起。

　　东莞的经济发展可以说是中国经济发展的最具代表性的一种模式的缩影，它让我们看到了许多国内其他城市发展的通性，也让我们看到了something fresh，一些属于东莞特有的亮点。

　　简单的代加工，廉价的劳动力，优惠的进出口贸易政策等等不仅是东莞完成初始阶段发展的前提条件，也同样是整个中国内地吸引世界眼球与资金的前提条件。但是在完成了这种初级阶段的粗犷式的发展以后，东莞的经济发展陷入了瓶颈之中，原有的老路已经日渐狭窄，而前进的方向却未见明朗。所有人都担心东莞会陷入一种高不成低不就的境地，面临类似于香港遇到过的产业空洞化现象。

　　东莞最让人眼前一亮的地方在于东莞市政府对于市场的认知程度。在问及到东莞的发展优势时，受访者笑称是东莞山高皇帝远的地理特征直接促进了东莞今日的经济发展水平。这话确实不无道理。作为与香港最为临近的省市，广东和东莞都深深地感受到了市场经济的魔力。香港常年来都被世人认为是世界上贸易最为便捷的城市之一，市场机制在香港得到了最为充分的运用。东莞市政府比内地多数政府都超前地认识到了了解市场，尊重市场的必要性。东莞发展的早期，是以一种小政府的模式进行的：它将权利下放到县、乡、乃至村，让它们有足够得自主性和积极性去发展壮大自己。这种发展的策略虽然具有局限性，但是仍然在一定层面上体现了东莞市政府的灵活多变。从我们的采访和了解到的一些政策（诸如构建公共研发平台和电子信息平台，以及出台各种措施以简化企业办事程序）可以看出，东莞市政府确实是在着力打造一个为人民服务的公仆政府。它不再以高人一等的姿态去应对企业，而是竭尽所能去引导市场，不遗余力地帮助企业谋求发展最大化。我个人认为这代表了中国政府发展的未来，因为东莞市政府这种行动的产生的是一种双赢的局面：企业能够在政府的支持和帮助下全力发展壮大自身实力，政府也能在企业的成长中收获到诸如税收，就业等等好处，既然如此，何乐而不为？还是米卢说过的那话，态度决定一切。

　　虽然东莞乃至整个广东省都在实施人才引进，企业升级的各类政策，但是网络上盛行的企业迁移热的说法在东莞并没有得到当地人的认可和肯定，更多的人认为东莞应该发展壮大具有东莞特色的中小企业。江浙一带近年来强劲的发展势头如此迅猛，很大一部分的贡献要归功于当地的中小企业。江浙人积极进去的创业精神是东莞人近年来所急需的。有人说东莞没有属于自己的中小企业和品牌，只有代加工贸易。虽然太过于偏激，但是确有其道理。东莞的中小企业绝大多数都是依赖于最为原始的劳动密集型产品的生产所带来的利润。这种不具有自主品牌的生产所具有的利润空间小之又小。东莞的经济是一种两头在外的经济，也就是研发和销售都在国外，只有生产这个环节是在国内完成。而恰恰是生产环节给东莞带了巨大的社会成本。根据税收部门的数据显示，一家大型企业（比如华为）产生的税收贡献相当于数千家中小企业（指当地的简单的代加工企业）。而中小企业受其自身的生产特点的影响，其招收的工人大多属于外来务工人员，人口的流动性又进一步造成了东莞的治安的不稳定性。类似于以上的社会成本还有环境污染，资源耗费等等。

　　建立自主品牌最重要也是最基础的一点就是掌握关键生产的关键技术。由此我们可以看到技术创新和产业升级的重要性。而技术创新，产业升级，这些具有强大外部性的社会工程需要雄厚的资金支持。在这方面光靠政府的投入是远远不够的，因此引进民间资金具有无以伦比的重要性。经过几十年的资本的原始积累阶段，东莞的民间资本已经达到了一个相当大的规模。但是据相关人士透露，东莞的民间资本大多投入到了服务业当中，其中又以酒店业和房地产业为甚。就以酒店业为例，东莞作为一个只有170万户籍人口的城市，却有超过50家的四星级以上的酒店，直逼北京，上海。其中的一部分的原因要归罪于东莞人在日渐安逸的生活下产生的惰性和短视。执着于酒店业当日盈亏的诱惑，而不敢甚至不愿将资金投入更具有发展潜力的企业的增资扩产，技术创新中去。为了应对这种局面，政府希望通过重点培养若干个比较具有发展潜力的企业，通过这些企业成功的范例来打消当地民间资本对政府所提倡的技术创新，产业升级政策的疑虑。但这一切都还只是在初步阶段，效果如何，仍需试目以待。

　　（作者：张珍琪　厦门大学经济学院2008年暑期社会实践财政系博闻莞知队）